逐浪小说

第三十三章 根深固柢

　　我初任太中大夫，就开始为文帝出策 。汉文帝元年，我提议进行礼制改革，上《论定制度兴礼乐疏》：汉承秦之败俗，废礼义，捐廉耻，今其甚者杀父兄，盗者取庙器，而大臣特以簿书不报期会为故，至于风俗流溢，恬而不怪，以为是释然耳。夫移风易俗，使天下回心而乡道，类非俗吏之所能为也。夫立君臣，等上下，使纲纪有序，六亲和睦，此非天之所为，人之所设也。人之所设，不为不立，不修则坏。汉兴至今二十余年，宜定制度，兴礼乐，然后诸侯轨道，百姓素朴，狱讼衰息······

　　我针对秦制的弊端以儒学与五行学说设计了一整套汉代礼仪制度，主张“改正朔、易服色、制法度、兴礼乐”，以进一步代替秦制。由于当时文帝刚即位，认为条件还不成熟，因此没有采纳我的建议。

　　我很明白食货对老百姓和国家的重要性。《尚书·洪范》篇论述了先王治理国家的八项政事，其中的一是粮食生产，二是工商贸易。二者都是关系国计民生的头等大事，它兴起于神农氏时代。据说神农氏，“砍削木头做犁，弯曲木头做叉铲，并以耕耘的好处，教导天下百姓”，从此，粮食便充足了。那时实行“中午开始集市贸易，招来各地的百姓，聚集各地的财物，交易完了就回去，各人获得自己所需要的东西”，因而财物便开始流通了。这样国家才会殷实，人民才能富裕，因而教育感化人民的事情才得以实现。

　　君主治理百姓，要懂得农民以土地为本的道理。规定分给百姓的土地分为三等，上等肥田一个男丁一百亩，中等田一个男丁二百亩，下等瘦田一个男丁三百亩。发展家禽家畜，提倡妇女养蚕织布，这样五十岁的人就可以穿丝织品衣服，七十岁的老人就可以吃肉。

　　百姓居住的处所，在田野的叫做庐，在聚居之地叫做里。五家作为一邻，五邻作为一里，四里作为一族。五族作为一党，五党作为一州，五州作为一乡，一乡有一万二千五百户。乡长的职位就是卿。里办学校叫序，用于礼教的启蒙；乡办的学校叫庠，进行演习礼仪以表示教化。冬天，童子也来到学校受教育。

　　每当初春月份，采诗的官吏摇着木制的大铃巡视在路上，向百姓采集民歌献给进廷乐师，配上乐曲，唱给天子听。所以说贤明的君王不深入到民间察看而知道天下的民情。

　　孔子曾说过：“君主治理千辆战车的大国，办事要谨慎，施政要讲信用，节省资财，爱护百姓，驱使百姓服役应不误农时。”那时候，百姓们耕种三年的收获，就余下一年的粮食积蓄。衣食丰足了百姓就知道光荣和耻辱，社会廉洁礼让成风，争斗诉讼的事就止息，所以，先王规定三年考核一次各级官吏的政绩。孔子说的“假使有人用我做官，一年可以移风易俗，三年就能大功告成”，他所希望的成功就是要做出上述那样的政绩。官吏三年考核一次来决定罢免和提升。生产的发展要看粮食储备的多少，有三年的粮食储备，各项事业都有发展，这就叫做五谷丰登；再熟就叫做平，即有六年的粮食储备；三熟就叫做太平，即耕种二十七年，有九年的粮食储备。然后君主的恩德流传遍及天下。先王的等级制度和相应的礼节仪式就可以建立和巩固起来了。所以说“如有打算称王天下的人，必定要实行三十年的仁政才能成功”，这就是必由之路。

　　到周王朝已经衰落的时候，朝廷的暴君和贪官污吏们忽视井田的界限，横征暴敛，滥用人力，政令不讲信用，上下互相诈骗，公田无人管理。因此，鲁宣公首先废除井田制推行“初税亩”，《春秋》对这件事进行了讽刺。因为实行“初税亩”不仅使官吏们更贪，人民怨恨，致使灾害不断发生而祸乱从此开始。

　　周王室逐渐衰落，到了战国，只讲欺诈暴力，不讲仁义，争先发财致富，把礼让放在后面。当时，李奎替魏文侯实行尽地力之教令。他认为魏国方圆百里，土地大概有九万顷。除去山泽村镇占三分之一，可耕地有六百万亩。如勤快耕种，每亩可增产三斗，不勤劳也要减产三斗。在百里地之内，增产或减产的粮食就达一百八十万石。他又说：“粮价太贵会伤害居民，太贱又伤害农民；居民受害会逃散，农民受害国家就会贫困。所以说，粮价太贵与太贱，伤害人的后果是一样的。善于治国的人，既要使居民不受伤害，又要鼓励农民的生产积极性。现在有五口人的农民之家，种田百亩，平年收成一亩一石半，共收粮一百五十石。扣除十分之一的税，即十五石，下余一百三十五石。口粮每月一人一石半，五人一年需九十石，还剩四十五石。每石值三十钱，可得钱一千三百五十文。除去社闾尝新、春秋季的祭祀等钱三百文，还余一千零五十文。穿衣，平均一人用钱大概是三百文，五口人一年用钱一千五百文，还缺少四百五十文。至于不幸遭遇疾病和死丧等花费及官府杂税，还都不包括在内。这就是农民之所以常常贫困、不愿努力耕作而使粮价昂贵的缘故。因此，做好粮价的平衡，必须观察年成的上中下收获。大丰收年可收平年的四倍，农民就有余粮三百石；中等丰收年，可获平年的三倍，农民有余粮二百石；小丰收年增产一倍，农民有余粮一百石。大荒年，只能收到三十石。因此，大丰年时官府应收购四分之三余粮，留给农民余食四分之一；中等丰年收购三分之二；小丰年收购二分之一，使农民正好够吃够用，直到粮食价平稳为止。小荒年时就发出小丰年所收购的粮食；中等荒年时就发出中丰年所收购的粮食；大荒年时就发出大丰年所收购的粮食，全部售完。这样，即使遇到饥荒水旱灾害，粮价不贵，人民不致离散，这就是取有余补不足的办法。此办法推行之后，魏国因此富强。”

　　到了秦孝公，他任用商鞅变法，废除井田制，掘开井田之间的边界通道，特别奖励农耕和战功，这虽然不是古代的常法，但因为是抓住了治国之本，致力农耕，所以能倾覆邻国，称雄于诸侯。可是，这时的王制也彻底破坏，诸侯僭越本分也没有限制了。平民中富裕的家财积累万万，贫苦的只能食糟糠。诸侯中力量强大的兼并别国州县，弱小的就丧权亡国。到了秦始皇，统一了天下，国内大兴土木工程，对外发兵抵御外族侵扰，向百姓征收三分之二的税，征发闾左贫民去守边。男子尽力耕种也不够供给军粮，女子纺织也不够供给穿用。竭尽全部财力供给国用，也不能满足他的愿望。全国人民痛苦怨恨，因此纷纷逃离背叛了他。

　　鉴古可以知今，明白了秦以前的食货状况，对汉朝有指导作用。所以，汉朝建立，接受了秦朝败亡的烂摊子，当时，诸侯到处作乱，百姓失业，大闹饥荒。米一石价高达五千钱，人伤人，死亡过半。汉高祖下令允许百姓出卖儿女，或逃亡到蜀郡、汉中郡为生。天下平定了，百姓一点积蓄也没有，上至天子都不能坐上四匹纯一色的马车，将相有时还乘牛车。皇上决定简省禁令，放宽政策，减轻田租，税率降低为十五税一；计算官禄和政府开支费用，然后向百姓征收赋税。山河园池及市租的收入，从天子到封君的封邑税收，尽归私人享用，不划归到国库的常年开支。从关东地区水陆运输粮食，供应京城官员食用，但是，每年也不超过几十万石。惠帝、吕后执政期间，衣食增加。文帝即位，亲自节俭，思考安定百姓。当时，百姓刚刚从战国过来，大多丢开农业去从事工商业。于是，我为汉祚着想，便写了《论积贮疏》，上书说：

　　《管子》说：“粮食满仓就会晓得礼节。”百姓缺吃少穿，而能把国家治理好，从古到今，还没有听说过。古人说：“一男不耕，就会有人挨饿；一女不织，就会有人受冻。”生产有季节，消费没有节制，财物必定被耗尽。古人治国，最为细致周到，有足够的财物贮备可资依靠。很多人离开本业趋向末业，吃饭的人太多，这是国家的大害。奢侈浪费的风气，天天滋长，这是国家的又一大害。大害公行，不能阻止；国家命运危机，不能挽救。生产的财富很少，而挥霍的人很多，国家财富怎么不会枯竭！汉朝建国差不多三十年了，国家与私人贮蓄少得可怜。耕种时天不下雨，农民就有后顾之忧；年成坏没有收成，只好出卖爵位和子女了。这些情况人们都听说过了，哪有国家面临危难到如此地步而皇上还不吃惊的呢？

　　年成有丰收有饥荒，这是自然规律。夏禹和商汤都遭受过自然灾害。要是不幸发生方圆二三千里大面积的旱灾，国家拿什么救济？突然间边境有战争，调动数十百万的军队，国家拿什么去充粮饷？战争、水旱灾害同时发生，国家财富穷竭，有勇力的人便鼓动兹事，老弱的人只好交换子女吃人肉。国家的政令控制不了局面，边远地区敢于与国家抗衡的人便群起发难，这时才恐慌起来设法对付哪里还来得及呢？

　　贮备粮食，这是国家的命脉。如果粮食充足，财富有余，还有什么事办不成呢？凭藉这个条件，进攻就能攻克，防守就可以坚固，迎战就能取胜。靠它招降敌人，使远方人归顺，什么人不能找来呢？当今应强制百姓从事农业生产，使人民自食其力，从事工商业和游手好闲、靠游说为主的人们都转过来去务农，这样，国家财富充足，人民就安居乐业了。本来可以使国家富裕安定，如今竟然弄到这样危险境地，我真替陛下痛惜呀！

　　在这篇文章中，我提出了重农抑商的经济政策，主张发展农业生产，加强粮食贮备，预防饥荒。这是针对当时“背本趋末”（弃农经商），“淫侈之风，日月以长”的现象，提出的解决措施。

　　当时文帝看到我的文章，很佩服我的议论，就首先开辟了皇帝的耕田，亲自率先耕种田地，以便劝勉百姓从事农耕。从此，各级官员也都重视农耕，国家又采取了低税政策，农民们生产积极性得到提高，造成了国家富足，人民安康的局面，成就了历史上少有的盛世。

　　随着我的上书，晁错也向文帝上书，提出自己的意见。文帝也采纳了他的意见，下令民众交粮食到边境地区，六百石就授给上造爵，逐渐递增至四千石就授给五大夫爵，一万二千石就授给大庶长爵，各按缴纳粮食的数量定授爵的级别。

打击盗版，支持正版，请到逐浪网 www.zhulang.com 阅读最新内容。打击盗版，支持正版，请到逐浪网 www.zhulang.com 阅读最新内容。 当前用户ID : , 当前用户名 : 微信关注：zhulang66